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阿坝县人民政府、

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阿坝县人民政府

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阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 阿 坝 县 矿 产 资 源 总 体 规 划 _ 阿 坝 县 人 民 政 府 中 国 政 府 网 | 四 川 省 人 民 政 府 | 阿 坝 州 人 民 政 府 | | 微 博 | 微 信 | 手 机 端 | 无 障 碍 | 简 | 繁 | 统 一 用 户 登 录 首 页 政 务 公 开 政 务 服 务 互 动 交 流 走 进 阿 坝 当 前 位 置 ： 首 页   /   政 务 公 开   /   基 本 信 息 公 开   /   通 知 公 告 阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 阿 坝 县 矿 产 资 源 总 体 规 划 发 布 时 间 ： 2 0 2 2 1 0 1 0 字 体 ： 访 问 量 ： 分 享 到 ：   （ 2 0 2 1 2 0 2 5 年 ）   （ 征 求 意 见 稿 ）             阿 坝 县 人 民 政 府 二 〇 二 二 年 九 月 目     录 导   语 1 第 一 章   现 状 与 形 势 1 第 一 节   经 济 社 会 与 矿 业 发 展 现 状 1 第 二 节 矿 产 资 源 勘 查 开 发 利 用 现 状 1 第 三 节 上 轮 矿 产 资 源 规 划 的 实 施 成 效 3 第 四 节   形 势 与 要 求 4 第 二 章   指 导 原 则 与 目 标 6 第 一 节   指 导 思 想 6 第 二 节   基 本 原 则 6 第 三 节   规 划 目 标 8 第 三 章   优 化 矿 产 勘 查 开 发 布 局 1 1 第 一 节   矿 产 勘 查 开 采 调 控 方 向 1 1 第 二 节   矿 业 布 局 优 化 调 整 与 转 型 升 级 1 1 第 三 节 合 理 设 置 勘 查 开 采 区 块 1 4 第 四 章 加 强 矿 产 资 源 勘 查 开 发 利 用 与 保 护 1 7 第 一 节 合 理 确 定 矿 产 资 源 开 发 强 度 1 7 第 二 节 优 化 开 发 利 用 结 构 1 7 第 三 节 严 格 规 划 准 入 管 理 1 8 第 四 节 提 升 矿 政 管 理 能 力 2 0 第 五 章 推 进 绿 色 矿 业 发 展 与 加 强 矿 区 生 态 保 护 2 2 第 一 节 严 格 绿 色 勘 查 要 求 2 2 第 二 节 加 快 推 进 绿 色 矿 山 建 设 2 3 第 二 节 矿 区 生 态 保 护 修 复 2 6 第 六 章 规 划 保 障 实 施 2 8 附 表 目 录 附 表 1 ： 阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 阿 坝 县 能 源 资 源 基 地 表 附 表 2 ： 阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 阿 坝 县 国 家 规 划 矿 区 表 附 表 3 ： 阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 阿 坝 县 战 略 性 矿 产 资 源 保 护 区 表 附 表 4 ： 阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 阿 坝 县 矿 产 资 源 重 点 勘 查 区 表 附 表 5 ： 阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 阿 坝 县 勘 查 规 划 区 块 表 附 表 6 ： 阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 阿 坝 县 矿 产 资 源 重 点 开 采 区 表 附 表 7 ： 阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 阿 坝 县 开 采 规 划 区 块 表 附 表 8 ： 阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 阿 坝 县 重 点 矿 种 矿 山 最 低 开 采 规 模 规 划 表 附 图 目 录 附 图 1 ： 阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 阿 坝 县 矿 产 资 源 分 布 图 附 图 2 ： 阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 阿 坝 县 矿 产 资 源 勘 查 开 发 利 用 现 状 图 附 图 3 ： 阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 阿 坝 县 矿 产 资 源 勘 查 开 发 保 护 总 体 布 局 图 附 图 4 ： 阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 阿 坝 县 矿 产 资 源 勘 查 规 划 图 附 图 5 ： 阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 阿 坝 县 矿 产 资 源 开 采 规 划 图         导   语 “ 十 四 五 ” 时 期 是 阿 坝 县 筑 牢 长 江 黄 河 上 游 生 态 安 全 屏 障 ， 融 入 “ 一 带 一 路 ” 和 成 渝 双 城 经 济 圈 建 设 ， 加 快 川 西 北 生 态 示 范 区 发 展 生 态 经 济 的 关 键 五 年 。 为 提 高 矿 产 资 源 对 阿 坝 县 经 济 建 设 和 社 会 发 展 保 障 能 力 ， 推 动 矿 业 绿 色 高 质 量 发 展 。 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 矿 产 资 源 法 》 及 实 施 细 则 、 《 矿 产 资 源 规 划 编 制 实 施 办 法 》 （ 2 0 1 9 年 修 正 ） 、 《 阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 矿 产 资 源 总 体 规 划 （ 2 0 2 1 2 0 2 5 年 ） 》 、 《 阿 坝 县 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 四 个 五 年 规 划 和 二 〇 三 五 年 远 景 目 标 纲 要 》 、 阿 坝 县 国 土 空 间 规 划 、 四 川 省 自 然 资 源 厅 办 公 室 关 于 印 发 《 四 川 省 市 县 级 矿 产 资 源 总 体 规 划 编 制 指 南 》 的 通 知 ( 川 自 然 资 办 函 [ 2 0 2 0 ] 3 0 号 ) 等 ， 结 合 阿 坝 县 实 际 情 况 ， 编 制 《 阿 坝 县 矿 产 资 源 总 体 规 划 （ 2 0 2 1 2 0 2 5 年 ） 》 （ 以 下 简 称 《 规 划 》 ） 。 “ 十 四 五 ” 期 间 ， 《 规 划 》 是 分 解 落 实 州 级 规 划 部 署 要 求 ， 是 规 划 期 调 控 阿 坝 县 矿 产 资 源 勘 查 、 开 发 利 用 与 保 护 的 纲 领 性 文 件 ， 是 依 法 审 批 和 监 督 管 理 全 县 矿 产 资 源 勘 查 和 开 发 利 用 活 动 的 重 要 依 据 。 涉 及 矿 产 资 源 开 发 利 用 的 相 关 行 业 规 划 ， 应 与 《 规 划 》 做 好 衔 接 。 《 规 划 》 适 用 范 围 为 阿 坝 县 行 政 辖 区 内 的 矿 产 资 源 。 以 2 0 2 0 年 为 基 期 ， 2 0 2 5 年 为 目 标 年 ， 展 望 到 2 0 3 5 年 。   第 一 章   现 状 与 形 势 第 一 节   经 济 社 会 与 矿 业 发 展 现 状 阿 坝 县 地 处 青 藏 高 原 东 南 边 缘 ， 阿 坝 藏 族 羌 族 自 治 州 西 北 部 ， 位 于 川 、 甘 、 青 三 省 结 合 部 ， 介 于 东 经 1 0 1 ° 1 8 ′ 1 0 2 ° 3 5 ′ ， 北 纬 3 2 ° 1 8 ′ 3 3 ° 3 7 ′ 之 间 。 全 县 面 积 1 0 4 3 5 平 方 千 米 。 2 0 2 0 年 阿 坝 县 实 现 地 区 生 产 总 值 1 8 9 0 5 4 万 元 ， 增 长 3 . 5 % （ 其 中 ： 第 一 产 业 增 加 值 6 2 9 4 6 万 元 ， 增 长 4 . 6 % ； 第 二 产 业 增 加 值 1 1 2 4 9 万 元 ， 增 长 7 . 2 % ； 第 三 产 业 增 加 值 1 1 4 8 5 9 万 元 ， 增 长 2 . 6 % ） ； 实 现 社 会 消 费 品 零 售 总 额 6 5 2 3 0 . 5 元 ， 下 降 5 % ； 农 村 居 民 人 均 可 支 配 收 入 1 5 3 3 2 元 ， 增 长 8 . 2 5 % ； 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 3 7 8 3 7 元 ， 增 长 4 . 3 5 % 。   阿 坝 县 矿 产 资 源 种 类 较 少 ， 主 要 有 金 矿 、 砂 石 等 矿 产 资 源 。 因 其 为 生 态 环 境 脆 弱 区 ， 其 矿 产 资 源 勘 查 开 发 利 用 程 度 较 低 ， 目 前 未 规 划 相 应 矿 产 资 源 开 发 区 ， 其 矿 业 发 展 相 对 缓 慢 。 第 二 节 矿 产 资 源 勘 查 开 发 利 用 现 状 一 、   矿 产 资 源 勘 查 现 状 截 止 2 0 2 0 年 底 ， 全 县 已 设 探 矿 权 6 宗 ， 均 已 过 期 ， 勘 查 矿 种 为 金 及 多 金 属 矿 勘 查 。 因 处 于 生 态 红 线 及 各 类 保 护 区 ， 其 探 矿 权 正 在 有 序 申 请 退 出 。 二 、   矿 产 资 源 开 发 利 用 与 保 护 现 状 阿 坝 县 矿 业 开 发 程 度 较 低 ， 截 止 2 0 2 0 年 底 ， 全 县 境 内 无 采 矿 权 设 立 。 三 、   矿 业 经 济 发 展 现 状 阿 坝 县 矿 业 开 发 程 度 较 低 ， 目 前 全 县 范 围 内 尚 无 采 矿 权 。 金 矿 具 有 一 定 资 源 优 势 ， 勘 查 工 作 程 度 相 对 较 高 ， 部 分 矿 床 达 到 详 查 ， 具 有 一 定 规 模 ， 以 结 克 、 小 石 头 山 金 矿 为 代 表 ， 开 发 后 具 备 较 好 的 经 济 效 益 ， 因 其 处 于 生 态 红 线 及 各 类 保 护 区 ， 其 探 矿 权 正 在 有 序 申 请 退 出 。 砂 石 矿 产 分 布 离 散 ， 规 模 小 。 阿 坝 县 砂 石 资 源 分 布 离 散 ， 可 供 开 发 利 用 的 资 源 规 模 小 ， 仅 能 基 本 保 障 县 域 经 济 发 展 所 需 ， 随 着 国 道 、 省 道 、 县 道 、 电 站 和 其 它 基 础 设 施 的 建 设 和 布 局 ， 阿 坝 县 建 筑 用 砂 石 矿 的 需 求 量 不 断 增 加 。 四 、   矿 区 生 态 保 护 修 复 阿 坝 县 矿 山 地 质 环 境 修 复 主 要 以 废 弃 无 主 小 型 砂 石 矿 山 为 主 ， 地 质 环 境 破 坏 主 要 表 现 为 水 土 流 失 、 扬 尘 、 地 表 景 观 破 坏 、 堵 塞 河 沟 等 。 对 原 来 废 弃 矿 山 采 取 砌 挡 墙 、 绿 化 、 固 废 物 清 运 或 再 利 用 、 运 输 道 路 硬 化 等 措 施 开 展 地 质 环 境 治 理 工 程 。 五 、   矿 产 资 源 勘 查 开 发 利 用 存 在 问 题 矿 产 资 源 保 障 能 力 有 待 提 高 。 尽 管 近 年 来 阿 坝 县 在 地 质 找 矿 方 面 取 得 一 定 成 果 ， 但 尚 未 从 根 本 上 解 决 矿 产 资 源 供 应 不 足 的 问 题 ， 主 要 矿 产 资 源 储 备 不 足 ， 资 源 储 备 不 能 满 足 县 域 矿 业 经 济 发 展 的 总 量 需 求 。 截 止 2 0 2 0 年 底 ， 全 县 范 围 内 仅 完 成 1 ： 2 0 万 基 础 地 质 调 查 ， 1 ： 5 万 基 础 地 质 调 查 尚 未 开 展 ， 全 县 仅 设 置 有 6 宗 金 矿 探 矿 权 ， 其 因 生 态 保 护 红 线 及 各 类 保 护 区 正 有 序 退 出 ， 全 县 尚 无 采 矿 权 设 立 ， 其 矿 产 资 源 保 障 能 力 有 待 提 高 。 矿 产 资 源 勘 查 开 发 与 生 态 保 护 协 调 难 度 大 。 阿 坝 县 地 处 若 尔 盖 草 原 湿 地 生 态 功 能 区 ， 当 前 生 态 保 护 红 线 、 自 然 保 护 地 、 国 家 公 园 等 禁 止 限 制 区 域 不 断 被 调 整 优 化 ， 占 比 较 大 ， 部 分 资 源 禀 赋 区 域 与 自 然 保 护 地 等 重 要 生 态 功 能 区 重 叠 。 矿 业 领 域 积 极 贯 彻 落 实 “ 生 态 优 先 ” 理 念 ， 矿 业 经 济 发 展 与 生 态 环 境 保 护 关 系 依 然 严 峻 ， 需 从 前 期 规 划 、 产 业 政 策 、 生 态 保 护 、 节 约 集 约 等 多 方 面 着 手 ， 进 一 步 优 化 矿 业 布 局 ， 促 进 矿 产 资 源 开 发 与 生 态 环 境 保 护 协 调 发 展 。 第 三 节 上 轮 矿 产 资 源 规 划 的 实 施 成 效 矿 山 地 质 环 境 保 护 取 得 进 一 步 成 效 。 规 划 实 施 以 来 ， 通 过 自 然 修 复 和 人 工 修 复 治 理 ， 矿 山 生 态 环 境 修 复 取 得 明 显 进 展 ， 历 史 遗 留 矿 山 的 地 质 环 境 破 坏 区 域 得 到 治 理 恢 复 、 毁 损 土 地 得 到 有 效 复 垦 利 用 。 三 轮 规 划 实 施 期 间 效 果 明 显 。 矿 产 资 源 管 理 水 平 进 一 步 提 高 。 “ 十 三 五 ” 期 间 ， 我 县 落 实 矿 业 权 审 批 制 度 改 革 措 施 ， 矿 业 权 人 勘 查 开 采 信 息 公 示 制 度 全 面 实 施 。 积 极 贯 彻 《 自 然 资 源 部 关 于 推 进 矿 产 资 源 管 理 改 革 若 干 事 项 的 意 见 》 （ 自 然 资 规 〔 2 0 1 9 〕 7 号 ） ， 提 高 矿 业 权 市 场 化 配 置 程 度 ， 加 快 形 成 统 一 、 开 放 、 竞 争 、 有 序 的 矿 业 权 市 场 体 系 ， 做 好 砂 石 土 类 矿 产 资 源 对 重 点 产 业 、 重 大 项 目 的 保 障 。 第 四 节   形 势 与 要 求 历 史 遗 留 矿 山 生 态 修 复 难 度 大 。 阿 坝 县 地 处 川 西 高 原 ， 生 态 环 境 脆 弱 ， 环 境 容 量 有 限 ， 历 史 遗 留 矿 山 生 态 修 复 投 入 成 本 高 ， 治 理 恢 复 周 期 长 ， 难 度 大 。 基 础 设 施 建 设 高 速 发 展 ， 为 矿 业 发 展 带 来 新 的 机 遇 和 挑 战 。 “ 十 四 五 ” 期 间 ， 随 着 久 马 高 速 开 工 建 设 以 及 G 3 4 7 、 S 2 2 0 、 S 2 1 7 、 S 4 5 2 逐 步 改 造 升 级 ， 对 完 善 阿 坝 路 网 结 构 、 促 进 阿 坝 融 入 “ 一 带 一 路 ” 倡 议 、 推 进 区 域 协 调 发 展 、 促 进 民 族 团 结 、 实 施 开 放 合 作 战 略 等 具 有 重 要 意 义 ， 给 阿 坝 县 “ 十 四 五 ” 矿 业 发 展 明 确 了 方 向 ， 为 砂 石 资 源 发 展 带 来 新 的 机 遇 ， 也 为 如 何 实 现 砂 石 资 源 保 障 带 来 新 的 挑 战 。 围 绕 服 务 发 展 大 局 ， 全 面 加 强 全 县 矿 产 资 源 的 勘 查 、 开 发 、 保 护 与 合 理 利 用 ， 为 “ 十 四 五 ” 经 济 社 会 发 展 提 高 资 源 保 障 能 力 。 生 态 文 明 建 设 对 矿 业 高 质 量 发 展 提 出 更 高 要 求 。 阿 坝 县 地 处 长 江 黄 河 上 游 生 态 安 全 屏 障 区 ， 坚 持 大 局 意 识 ， 坚 持 践 行 “ 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 ” ， 科 学 做 好 “ 既 要 绿 水 青 山 ， 也 要 金 山 银 山 ” 是 我 县 长 期 面 临 的 形 势 和 挑 战 。 加 强 统 筹 谋 划 ， 精 准 施 策 ， 加 大 历 史 遗 留 矿 山 的 生 态 修 复 ， 积 极 拓 展 矿 业 产 品 市 场 ， 促 进 资 源 开 发 与 生 态 保 护 协 调 发 展 。 绿 色 发 展 理 念 对 矿 产 资 源 开 发 提 出 新 的 要 求 。 阿 坝 县 正 在 推 进 “ 川 甘 青 三 省 交 界 地 区 生 态 建 设 示 范 县 ” 建 设 ， 对 绿 色 矿 业 发 展 及 环 境 生 态 保 护 提 出 了 更 高 的 要 求 ， 矿 产 资 源 开 发 利 用 面 临 巨 大 的 挑 战 。 秉 承 “ 生 态 优 先 、 绿 色 发 展 ” 理 念 ， 在 今 后 的 矿 产 资 源 管 理 和 矿 业 发 展 中 必 须 将 生 态 环 境 保 护 放 在 更 加 突 出 的 位 置 。 矿 政 管 理 体 制 仍 需 改 革 创 新 。 贯 彻 并 落 实 《 四 川 省 自 然 资 源 厅 关 于 贯 彻 落 实 精 神 若 干 事 项 的 通 知 》 （ 川 自 然 资 规 〔 2 0 2 0 〕 9 号 ） ， 严 格 矿 山 最 低 开 采 规 模 、 储 量 规 模 要 求 。 积 极 探 索 “ 净 矿 出 让 ” 工 作 ， 坚 持 依 法 行 政 ， 深 化 管 理 服 务 意 识 ， 研 究 探 索 信 息 化 政 务 服 务 ， 不 断 提 升 管 理 能 力 与 服 务 水 平 ， 为 矿 业 绿 色 健 康 发 展 增 添 新 动 力 。   第 二 章   指 导 原 则 与 目 标 第 一 节   指 导 思 想 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 深 入 贯 彻 党 的 十 九 大 和 十 九 届 历 次 全 会 精 神 ， 全 面 贯 彻 习 近 平 总 书 记 对 四 川 工 作 系 列 重 要 指 示 精 神 和 关 于 涉 藏 工 作 的 重 要 论 述 ， 认 真 践 行 生 态 “ 重 在 保 护 、 要 在 治 理 、 高 质 量 发 展 ” 理 念 ， 深 入 落 实 新 时 代 党 的 治 藏 方 略 和 省 委 涉 藏 工 作 部 署 ， 以 长 治 久 安 和 高 质 量 发 展 为 主 题 ， 以 深 化 供 给 侧 结 构 性 改 革 为 主 线 ， 以 改 革 创 新 为 根 本 动 力 ， 以 满 足 人 民 日 益 增 长 的 美 好 生 活 需 要 为 根 本 目 的 ， 紧 扣 “ 生 态 、 发 展 、 民 生 、 稳 定 、 作 风 ” 五 个 关 键 ， 以 “ 川 甘 青 三 省 交 界 地 区 区 域 发 展 先 行 县 ” 为 总 目 标 ， 建 设 “ 川 甘 青 三 省 交 界 地 区 民 族 团 结 进 步 示 范 县 ” 和 “ 川 甘 青 三 省 交 界 地 区 生 态 建 设 示 范 县 ” ， 以 省 、 州 矿 产 资 源 总 体 规 划 为 导 向 ， 统 筹 安 排 矿 山 环 境 保 护 与 治 理 恢 复 活 动 ， 有 效 监 督 管 理 审 批 矿 产 资 源 勘 查 开 发 活 动 ， 发 展 绿 色 矿 业 ， 实 现 资 源 效 益 、 经 济 效 益 、 社 会 效 益 、 生 态 效 益 的 协 调 发 展 。 第 二 节   基 本 原 则 从 本 县 实 际 出 发 ， 以 提 高 矿 产 资 源 对 社 会 经 济 可 持 续 发 展 的 保 障 能 力 为 根 本 目 标 ， 以 保 护 和 合 理 开 发 利 用 矿 产 资 源 为 重 点 ， 增 强 县 级 矿 产 资 源 规 划 的 调 控 作 用 。 为 了 充 分 利 用 矿 产 资 源 ， 提 高 矿 产 资 源 对 经 济 社 会 可 持 续 发 展 的 保 障 能 力 ， 资 源 开 发 利 用 中 遵 循 如 下 原 则 ： 坚 持 服 务 大 局 ， 提 高 建 设 保 障 。 服 务 于 “ 一 带 一 路 ” 建 设 、 长 江 经 济 带 发 展 、 新 时 代 西 部 大 开 发 建 设 ， 打 造 经 济 发 展 大 局 ， 深 入 推 进 找 矿 突 破 战 略 行 动 ， 系 统 谋 划 工 作 布 局 ， 激 发 全 社 会 内 在 的 找 矿 活 力 ， 促 进 找 矿 重 大 突 破 ， 提 高 资 源 持 续 供 应 能 力 。 坚 持 生 态 优 先 ， 加 快 绿 色 发 展 。 坚 持 以 习 近 平 生 态 文 明 思 想 为 指 导 ， 树 立 “ 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 ” “ 冰 山 雪 山 也 是 金 山 银 山 ” 的 发 展 理 念 ， 以 “ 生 态 优 先 、 绿 色 发 展 ” 为 战 略 定 位 ， 树 牢 上 游 意 识 、 肩 负 上 游 责 任 ， 深 入 推 动 长 江 黄 河 上 游 生 态 重 在 保 护 、 要 在 治 理 、 高 质 量 发 展 。 统 筹 资 源 开 发 的 经 济 效 益 、 环 境 效 益 与 社 会 效 益 ， 强 化 资 源 开 发 合 理 布 局 、 节 约 集 约 利 用 和 矿 区 生 态 保 护 ， 实 现 资 源 开 发 、 环 境 保 护 和 民 生 改 善 的 共 赢 共 享 。 坚 持 合 理 布 局 ， 城 乡 融 合 有 序 发 展 。 按 照 经 济 社 会 发 展 宏 观 布 局 要 求 ， 结 合 矿 产 资 源 分 布 特 点 和 开 发 利 用 条 件 ， 矿 产 资 源 勘 查 开 发 要 确 定 各 具 特 色 的 区 域 发 展 方 向 、 重 点 和 时 序 ， 发 挥 政 府 财 政 资 金 的 引 导 作 用 ， 鼓 励 社 会 多 元 化 资 金 有 序 投 入 ， 形 成 协 调 、 有 序 的 勘 查 开 发 区 域 发 展 新 格 局 。 坚 持 节 约 优 先 ， 开 发 与 保 护 并 重 。 坚 持 节 约 优 先 ， 树 立 节 约 集 约 循 环 利 用 的 资 源 观 ， 重 点 加 强 对 矿 产 业 开 采 “ 三 率 ” 指 标 的 管 理 ， 加 大 矿 山 企 业 技 改 扩 规 力 度 ， 推 动 矿 产 资 源 开 发 由 利 用 粗 放 、 产 业 链 条 短 、 产 品 附 加 值 低 向 集 约 化 、 延 伸 产 业 链 条 方 向 转 变 ， 切 实 提 高 矿 产 资 源 利 用 效 率 。 坚 持 改 革 创 新 ， 激 发 矿 业 活 力 。 按 照 十 九 大 关 于 全 面 深 化 改 革 决 定 的 总 目 标 ， 顺 应 市 场 经 济 、 全 球 化 和 新 科 技 革 命 发 展 形 势 ， 加 快 构 建 矿 产 资 源 管 理 新 体 制 新 机 制 ， 着 力 完 善 宏 观 管 理 体 系 ， 探 索 形 成 适 应 改 革 发 展 的 新 平 台 、 新 抓 手 和 新 举 措 。 第 三 节   规 划 目 标 围 绕 《 阿 坝 县 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 四 个 五 年 规 划 和 二 〇 三 五 年 远 景 目 标 纲 要 》 目 标 和 战 略 导 向 ， 结 合 我 县 矿 产 资 源 勘 查 开 发 与 保 护 现 状 、 资 源 供 需 形 势 和 资 源 环 境 承 载 力 ， 确 定 “ 十 四 五 ” 期 间 规 划 总 体 目 标 。 规 划 期 间 ， 全 面 落 实 上 级 规 划 部 署 要 求 ， 因 地 制 宜 ， 突 出 规 划 管 控 和 监 管 依 据 作 用 ， 强 化 资 源 安 全 保 障 和 对 全 县 地 方 经 济 社 会 发 展 支 撑 作 用 。 结 合 资 源 供 需 形 势 ， 从 找 矿 增 储 、 合 理 布 局 、 调 控 总 量 、 优 化 结 构 、 资 源 配 置 、 集 约 节 约 利 用 等 方 面 实 行 差 别 化 管 理 ， 推 进 矿 业 资 源 高 效 利 用 ， 加 快 矿 业 绿 色 发 展 ， 确 保 资 源 供 给 与 经 济 社 会 发 展 需 求 相 适 应 ， 资 源 开 发 利 用 与 生 态 环 境 保 护 相 协 调 ， 规 划 管 控 与 管 理 改 革 相 衔 接 。 一 、 2 0 2 5 年 目 标 到 2 0 2 5 年 底 ， 全 县 共 设 置 采 矿 权 1 宗 ， 建 设 成 大 中 型 砂 石 矿 山 1 座 ， 年 开 采 量 约 2 0 万 吨 。 专 栏 1   阿 坝 县 矿 产 资 源 规 划 主 要 目 标 类 别 指 标 名 称 单 位 2 0 2 5 年 2 0 3 5 年 属 性 矿 产 资 源 开 发 利 用 与 保 护 年 开 采 总 量 建 筑 用 砂 石 万 吨 2 0   预 期 性 矿 山 数 量 砂 石 类 矿 山 数 量 个 1   预 期 性 大 中 型 矿 山 比 例 % 1 0 0   预 期 性 矿 产 资 源 实 现 找 矿 新 突 破 。 加 强 与 上 级 基 础 性 、 公 益 性 地 质 矿 产 调 查 工 作 的 衔 接 ， 积 极 配 合 落 实 全 县 范 围 内 1 : 5 万 区 域 地 质 、 矿 产 调 查 ， 为 后 续 勘 查 开 发 提 供 可 靠 的 基 础 地 质 信 息 数 据 ， 提 高 阿 坝 县 矿 产 资 源 勘 查 程 度 。 引 导 社 会 勘 查 资 金 投 入 ， 实 现 全 县 找 矿 增 储 重 大 突 破 ， 为 全 县 经 济 可 持 续 发 展 提 供 资 源 保 障 。 合 理 优 化 调 控 开 采 布 局 。 城 镇 化 进 程 加 快 ， 矿 业 布 局 和 开 采 紧 跟 发 展 步 伐 ， 在 稳 定 和 提 高 资 源 可 供 性 的 基 础 上 ， 有 效 调 控 矿 产 开 采 总 量 。 新 设 一 个 具 有 开 采 价 值 的 建 筑 用 砂 石 采 矿 权 ， 加 强 需 求 供 给 。 到 2 0 2 5 年 底 ， 阿 坝 县 境 内 矿 山 数 量 保 持 在 1 宗 ， 年 均 开 采 量 达 到 2 0 万 吨 。 加 快 大 中 型 绿 色 矿 业 发 展 建 设 。 阿 坝 县 内 现 无 生 产 矿 山 ， 本 规 划 开 始 ， 对 新 建 矿 山 将 进 行 绿 色 矿 山 建 设 标 准 同 步 规 划 、 设 计 、 建 设 、 营 运 ， 全 县 基 本 实 现 绿 色 矿 山 建 设 ， 大 中 型 矿 山 比 例 达 到 1 0 0 % 。 提 高 矿 山 企 业 资 源 节 约 与 综 合 利 用 水 平 。 加 快 矿 山 规 模 化 、 集 约 化 改 建 ， 健 全 矿 山 “ 三 率 ” 指 标 制 定 与 考 核 制 度 。 建 立 完 善 矿 产 资 源 开 采 回 采 率 等 综 合 利 用 指 标 考 核 体 系 和 相 关 技 术 经 济 政 策 ； 加 大 开 采 矿 山 环 境 保 护 治 理 力 度 ， 使 矿 山 环 境 状 况 初 步 改 善 ， 环 境 管 理 得 到 加 强 ， 矿 山 “ 三 废 ” 排 放 符 合 要 求 。 矿 政 管 理 信 息 化 与 服 务 水 平 不 断 提 升 。 全 面 推 进 矿 产 资 源 管 理 体 制 机 制 改 革 ， 行 政 审 批 效 率 进 一 步 提 高 。 提 高 矿 产 资 源 信 息 化 程 度 ， 建 立 矿 产 资 源 储 量 管 理 动 态 更 新 机 制 ， 让 资 源 家 底 更 清 楚 。 大 力 推 进 “ 净 矿 ” 出 让 ， 出 让 收 益 征 收 、 分 配 机 制 更 趋 合 理 。 基 本 完 成 矿 业 权 市 场 和 公 共 服 务 的 信 息 化 建 设 ， 矿 产 资 源 管 理 水 平 得 到 较 大 幅 度 提 高 。 二 、 2 0 3 5 年 展 望 到 2 0 3 5 年 ， 全 县 矿 产 资 源 找 矿 增 储 实 现 重 大 突 破 ， 资 源 开 发 利 用 结 构 和 空 间 布 局 进 一 步 优 化 ， 资 源 利 用 效 率 进 一 步 提 升 ， 矿 政 管 理 体 制 机 制 更 加 完 善 ， 建 立 矿 业 动 态 更 新 的 信 息 化 管 理 机 制 。 资 源 开 发 与 环 境 保 护 协 调 发 展 ， 矿 业 高 质 量 发 展 。 第 三 章   优 化 矿 产 勘 查 开 发 布 局 第 一 节   矿 产 勘 查 开 采 调 控 方 向 重 点 勘 查 矿 种 ： 落 实 州 规 划 要 求 ， 结 合 本 县 实 际 情 况 ， 在 县 域 内 积 极 推 进 金 矿 、 理 疗 用 矿 泉 水 勘 查 。 禁 止 勘 查 矿 种 ： 禁 止 勘 查 受 国 家 产 业 政 策 限 制 的 、 产 能 过 剩 、 对 生 态 环 境 影 响 较 大 的 矿 产 。 重 点 开 采 矿 种 ： 建 筑 用 砂 岩 。 重 点 开 采 矿 种 在 符 合 准 入 条 件 下 ， 优 先 设 置 采 矿 权 ， 适 度 扩 大 开 发 规 模 ， 提 高 资 源 供 应 能 力 和 水 平 。 禁 止 开 采 矿 种 ： 禁 止 开 采 可 耕 地 砖 瓦 用 粘 土 矿 等 对 生 态 环 境 破 坏 较 大 的 矿 产 。 第 二 节   矿 业 布 局 优 化 调 整 与 转 型 升 级 中 央 第 七 次 西 藏 工 作 座 谈 会 和 省 委 涉 藏 工 作 会 议 出 台 系 列 政 策 举 措 ， 继 续 支 持 涉 藏 地 区 发 展 ， 为 我 县 加 快 发 展 提 供 了 重 大 政 策 保 障 。 一 、 加 强 基 础 性 、 公 益 性 地 质 矿 产 调 查 与 评 价 加 强 与 上 级 基 础 性 、 公 益 性 地 质 矿 产 调 查 工 作 的 衔 接 ； 落 实 上 级 规 划 川 西 地 区 地 热 资 源 调 查 评 价 重 点 矿 种 矿 产 资 源 调 查 工 程 。 引 导 社 会 勘 查 资 金 投 入 ， 积 极 推 进 理 疗 用 矿 泉 水 资 源 的 调 查 评 价 工 作 。 二 、 生 态 保 护 与 矿 产 资 源 勘 查 开 发 协 调 发 展 坚 持 以 习 近 平 生 态 文 明 思 想 为 指 导 ， 牢 固 树 立 “ 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 ” 理 念 ， 坚 持 生 态 优 先 发 展 战 略 ， 深 度 融 入 “ 川 西 北 生 态 示 范 区 ” 建 设 布 局 ， 树 牢 上 游 意 识 ， 肩 负 上 游 责 任 ， 高 质 量 推 动 长 江 黄 河 上 游 生 态 建 设 ， 加 大 重 点 生 态 工 程 建 设 力 度 ， 增 强 区 域 生 态 服 务 功 能 ， 建 成 “ 川 甘 青 三 省 交 界 地 区 生 态 建 设 示 范 县 ” 。 严 守 重 要 生 态 功 能 区 保 护 底 线 。 在 严 波 也 则 、 曼 泽 塘 湿 地 等 重 点 自 然 保 护 区 内 ， 严 格 执 行 自 然 保 护 区 、 风 景 名 胜 区 等 相 关 管 理 条 例 ， 严 守 重 要 生 态 功 能 区 保 护 底 线 。 严 格 落 实 国 土 空 间 规 划 布 局 管 控 要 求 。 矿 产 资 源 勘 查 开 发 要 严 格 遵 守 生 态 保 护 红 线 、 永 久 基 本 农 田 、 城 镇 开 发 边 界 三 条 控 制 线 的 管 控 要 求 ， 生 态 红 线 范 围 内 ， 不 允 许 矿 产 资 源 勘 查 开 发 ； 在 严 格 保 护 永 久 基 本 农 田 的 原 则 下 ， 做 好 矿 产 资 源 勘 查 开 发 ; 城 镇 开 发 边 界 内 ， 要 统 筹 考 虑 矿 产 资 源 禀 赋 状 况 与 城 镇 建 设 发 展 需 要 ， 充 分 论 证 ， 协 调 好 矿 产 开 发 与 城 乡 建 设 的 空 间 关 系 。 法 律 法 规 对 勘 查 开 采 活 动 有 其 它 禁 止 、 限 制 性 要 求 的 ， 应 严 格 遵 守 相 关 规 定 。 严 格 不 同 矿 种 与 国 家 公 益 林 和 基 本 草 原 征 （ 占 ） 用 管 理 。 矿 产 勘 查 开 采 严 禁 占 用 国 家 一 级 公 益 林 ， 三 类 矿 产 开 发 利 用 原 则 上 不 得 占 用 国 家 二 级 以 上 公 益 林 ， 除 三 类 矿 产 以 外 的 矿 产 勘 查 开 采 必 须 办 理 林 地 占 用 手 续 。 矿 产 勘 查 开 采 必 须 办 理 占 用 草 原 的 手 续 。 落 实 上 级 规 划 ， 做 好 矿 山 生 态 修 复 工 作 ， 积 极 推 进 历 史 遗 留 废 弃 矿 山 的 生 态 修 复 工 作 ， 切 实 筑 牢 长 江 上 游 生 态 屏 障 。 三 、 布 局 矿 产 资 源 产 业 推 进 乡 村 振 兴 战 略 全 面 落 实 上 级 规 划 要 求 ， 结 合 我 县 社 会 发 展 现 状 、 资 源 禀 赋 、 开 发 利 用 现 状 、 产 业 和 资 源 环 境 承 载 力 等 因 素 ， 布 局 查 理 乡 建 筑 用 砂 石 资 源 配 套 久 马 高 速 等 重 大 基 础 工 程 砂 石 资 源 保 障 利 用 。 依 托 久 马 高 速 开 工 建 设 以 及 G 3 4 7 、 S 2 2 0 、 S 2 1 7 、 S 4 5 2 改 造 升 级 等 重 大 基 础 建 设 ， 本 着 “ 资 源 保 护 为 主 、 因 地 制 宜 、 按 需 利 用 ” 的 总 体 原 则 ， 投 放 1 个 建 筑 用 砂 岩 开 采 区 块 ， 为 振 兴 乡 村 发 展 提 供 资 源 保 障 。 四 、 推 进 矿 业 转 型 升 级 推 进 科 技 创 新 。 按 照 绿 色 开 发 、 节 约 集 约 、 智 能 发 展 的 思 路 ， 全 面 提 升 自 主 创 新 与 支 撑 发 展 能 力 。 积 极 推 进 矿 山 企 业 在 矿 产 资 源 勘 查 、 开 采 、 加 工 领 域 的 技 术 更 新 。 鼓 励 矿 山 企 业 积 极 开 发 和 引 进 先 进 勘 查 、 开 发 的 技 术 、 设 备 ， 提 高 攻 深 找 盲 能 力 。 积 极 推 行 先 进 、 适 用 的 采 矿 加 工 技 术 ， 发 展 尾 矿 等 固 体 废 弃 物 综 合 利 用 技 术 ， 发 展 节 能 、 节 材 、 节 水 、 降 耗 技 术 和 工 艺 ， 推 广 应 用 清 洁 生 产 和 安 全 生 产 技 术 ， 促 进 矿 山 企 业 提 高 资 源 利 用 能 力 ， 走 节 约 、 清 洁 、 安 全 和 可 持 续 发 展 的 道 路 。 推 动 矿 产 资 源 精 细 高 效 勘 查 、 生 态 矿 山 与 资 源 节 约 、 矿 山 绿 色 开 采 等 矿 业 技 术 体 系 ， 提 高 矿 业 发 展 质 量 和 效 益 。 优 化 矿 产 品 结 构 。 鼓 励 矿 产 资 源 开 采 加 工 企 业 根 据 市 场 需 求 ， 着 力 供 给 侧 改 革 ， 调 整 矿 产 品 结 构 ， 对 产 品 进 行 深 加 工 ， 推 进 低 档 产 品 向 中 高 档 产 品 、 单 一 产 品 向 配 套 产 品 、 低 附 加 值 产 品 向 高 附 加 值 产 品 、 高 耗 能 （ 耗 材 ） 产 品 向 低 耗 能 （ 耗 材 ） 产 品 的 转 化 。 提 高 矿 业 领 域 对 外 开 放 水 平 。 鼓 励 引 进 先 进 的 勘 查 开 发 技 术 、 管 理 经 验 和 人 才 。 鼓 励 外 资 参 与 矿 山 生 态 恢 复 治 理 新 技 术 等 项 目 ， 引 入 先 进 的 节 能 降 耗 工 艺 、 技 术 和 设 备 。 加 强 与 境 外 矿 业 资 本 市 场 的 互 联 互 通 ， 使 金 融 资 本 市 场 成 为 矿 业 投 资 的 主 体 。 第 三 节 合 理 设 置 勘 查 开 采 区 块 一 、 严 格 落 实 勘 查 开 采 规 划 区 块 设 置 原 则 除 地 热 、 矿 泉 水 及 非 金 属 建 材 类 矿 产 因 生 态 保 护 红 线 、 永 久 基 本 农 田 等 条 件 限 制 外 ， 勘 查 规 划 区 块 面 积 原 则 上 不 得 小 于 一 个 基 本 单 位 区 块 ， 并 提 出 规 划 准 入 条 件 建 议 ， 包 括 勘 查 矿 种 、 勘 查 程 度 、 出 让 方 式 、 出 让 时 序 、 绿 色 勘 查 、 及 进 一 步 勘 查 或 退 出 条 件 等 。 设 立 、 整 合 矿 业 权 ， 应 以 划 定 的 勘 查 规 划 区 块 为 依 据 ， 且 符 合 规 划 准 入 条 件 。 露 天 矿 产 开 采 规 划 区 块 应 保 持 3 0 0 米 以 上 安 全 距 离 ， 并 充 分 论 证 影 响 开 采 安 全 的 自 然 条 件 ， 尽 量 做 到 不 留 边 坡 或 少 留 边 坡 、 禁 止 高 陡 边 坡 开 采 。 严 格 落 实 生 态 、 农 业 、 城 镇 三 类 空 间 及 其 根 据 其 划 定 的 生 态 保 护 红 线 、 永 久 基 本 农 田 和 城 镇 开 发 边 界 三 条 控 制 线 和 自 然 保 护 地 管 控 要 求 。 为 筑 牢 长 江 上 游 生 态 安 全 屏 障 ， 长 江 、 黄 河 两 岸 3 公 里 范 围 内 ， 除 国 家 和 省 级 重 点 高 速 公 路 、 铁 路 建 设 项 目 以 及 已 设 探 矿 权 转 采 矿 权 外 ， 原 则 上 不 新 设 露 天 开 采 规 划 区 块 。 为 确 保 生 态 景 观 不 受 影 响 ， 铁 路 、 高 速 公 路 两 侧 可 视 范 围 内 原 则 上 不 得 新 设 露 天 开 采 规 划 区 块 。 二 、 认 真 落 实 加 强 勘 查 开 采 规 划 区 块 管 理 工 作 属 部 省 、 州 级 出 让 登 记 权 限 的 矿 种 ， 勘 查 开 采 规 划 区 块 应 分 别 报 经 省 、 州 自 然 资 源 主 管 部 门 同 意 后 划 定 。 包 含 或 切 割 已 设 矿 业 权 范 围 的 勘 查 开 采 规 划 区 块 ， 划 定 前 应 征 求 相 关 矿 业 权 人 的 意 见 ， 维 护 其 合 法 权 益 。 设 立 、 整 合 矿 业 权 ， 应 以 划 定 的 勘 查 开 采 规 划 区 块 为 依 据 ， 且 符 合 规 划 准 入 条 件 。 三 、 划 定 本 级 审 批 发 证 勘 查 开 采 区 块 划 定 本 级 审 批 发 证 矿 种 的 开 采 规 划 区 块 1 宗 。 专 栏 2     开 采 规 划 区 块 1 、 划 定 开 采 规 划 区 块 （ 建 筑 用 砂 石 ） 1 宗 ： 阿 坝 县 查 理 乡 塔 洼 村 建 筑 用 砂 岩 矿 （ C Q 5 1 3 2 3 1 0 0 0 0 1 ） ： 开 采 矿 种 建 筑 用 砂 岩 ， 面 积 1 . 5 2 平 方 千 米 ， 资 源 量 2 7 3 1 万 吨 ， 配 套 久 马 高 速 建 设 。 。 四 、 严 格 矿 业 权 勘 查 开 发 管 理 全 面 推 行 绿 色 勘 查 和 绿 色 矿 山 建 设 。 探 矿 权 在 勘 查 过 程 中 ， 必 须 严 格 按 照 《 绿 色 勘 查 指 南 》 、 《 绿 色 地 质 勘 查 工 作 规 范 》 （ D Z / T 0 3 7 4 2 0 2 1 ） 等 相 关 要 求 ， 最 大 限 度 地 避 免 或 减 轻 勘 查 活 动 对 生 态 环 境 的 扰 动 、 污 染 和 破 坏 。 根 据 《 关 于 加 快 建 设 绿 色 矿 山 的 实 施 意 见 》 （ 国 土 资 规 〔 2 0 1 7 〕 4 号 ） 等 文 件 ， 新 立 采 矿 权 必 须 达 到 绿 色 矿 山 建 设 规 范 要 求 ； 鼓 励 已 设 采 矿 权 积 极 推 进 绿 色 矿 山 建 设 相 关 工 作 。 鼓 励 矿 山 企 业 和 地 勘 单 位 申 报 绿 色 勘 查 或 矿 山 示 范 项 目 ， 土 地 使 用 、 矿 业 权 投 放 指 标 等 向 示 范 项 目 倾 斜 。 鼓 励 矿 山 企 业 、 地 勘 单 位 、 科 研 院 校 等 部 门 积 极 申 报 矿 产 资 源 节 约 和 综 合 利 用 先 进 适 用 技 术 ， 促 进 推 广 应 用 ， 推 进 矿 业 开 发 绿 色 低 碳 和 高 效 利 用 。 规 范 矿 业 权 出 让 登 记 管 理 。 严 格 限 定 协 议 出 让 范 围 ， 除 已 有 采 矿 权 垂 直 投 影 范 围 的 同 类 矿 产 ( 普 通 建 筑 用 砂 石 土 类 矿 产 除 外 ) 可 协 议 出 让 外 ， 其 余 均 需 公 开 竞 争 出 让 ， 自 然 资 源 主 管 部 门 依 据 出 让 登 记 权 限 管 理 矿 业 权 。 各 级 财 政 出 资 地 质 勘 查 项 目 不 再 设 置 探 矿 权 ， 凭 项 目 任 务 书 或 项 目 合 同 书 开 展 地 质 勘 查 工 作 ， 此 前 财 政 出 资 地 质 勘 查 项 目 结 题 后 ， 应 及 时 注 销 探 矿 权 。 进 一 步 完 善 矿 业 权 退 出 机 制 。 已 有 矿 业 权 与 生 态 保 护 红 线 、 自 然 保 护 地 等 禁 止 限 制 区 域 重 叠 的 要 按 相 关 要 求 主 动 退 出 或 避 让 。 采 矿 权 到 期 应 及 时 办 理 延 续 手 续 ， 如 有 特 殊 原 因 无 法 延 续 ， 应 说 明 原 因 ， 因 资 料 不 齐 ， 无 法 延 续 的 ， 原 则 上 应 在 两 年 内 完 成 相 关 资 料 再 申 请 办 理 延 续 。 落 实 矿 产 资 源 权 益 金 改 革 方 案 。 贯 彻 落 实 国 务 院 矿 产 资 源 权 益 金 制 度 改 革 方 案 ， 执 行 部 、 省 两 级 关 于 矿 业 权 出 让 收 益 征 收 的 相 关 政 策 。 为 切 实 解 决 矿 业 权 人 缴 纳 矿 业 权 出 让 收 益 时 的 困 难 ， 提 高 社 会 资 金 对 地 质 勘 查 开 发 投 入 的 积 极 性 。 鼓 励 社 会 资 本 投 资 矿 产 勘 查 。 进 一 步 开 放 矿 产 勘 查 市 场 鼓 励 、 支 持 和 引 导 社 会 资 本 投 入 地 质 勘 查 工 作 。 鼓 励 大 中 型 勘 查 单 位 ， 开 展 矿 产 勘 查 ， 积 极 推 进 资 本 和 技 术 有 机 结 合 ， 形 成 多 渠 道 矿 产 勘 查 投 入 新 机 制 。 第 四 章   加 强 矿 产 资 源 勘 查 开 发 利 用 与 保 护 第 一 节 合 理 确 定 矿 产 资 源 开 发 强 度 实 行 矿 产 资 源 开 采 总 量 和 采 矿 权 投 放 总 量 双 调 控 ， 力 求 矿 产 资 源 开 发 利 用 总 量 与 经 济 社 会 发 展 水 平 相 适 应 ， 落 实 上 级 规 划 对 总 量 配 额 指 标 执 行 情 况 的 监 督 管 理 ， 到 2 0 2 5 年 底 ， 全 县 矿 山 总 数 保 持 在 1 个 左 右 。 建 筑 用 砂 岩 ： 矿 山 数 量 稳 定 在 1 个 左 右 ， 年 产 矿 石 量 不 低 于 2 0 万 吨 。 第 二 节 优 化 开 发 利 用 结 构 严 格 执 行 国 家 矿 产 开 发 产 业 政 策 。 按 分 类 管 理 、 突 出 重 点 的 原 则 ， 对 保 护 性 开 采 、 优 势 及 产 能 过 剩 等 矿 产 执 行 差 别 化 产 业 政 策 。 执 行 矿 山 开 采 最 低 规 模 设 计 标 准 。 坚 持 开 采 规 模 与 储 量 规 模 相 适 应 的 原 则 ， 严 格 执 行 矿 山 最 低 开 采 规 模 制 度 ， 严 禁 大 矿 小 开 、 一 矿 多 开 。 建 筑 用 砂 岩 矿 ： 矿 山 最 低 开 采 规 模 不 低 于 2 0 万 吨 / 年 。 提 高 矿 产 资 源 开 发 利 用 与 节 约 水 平 。 鼓 励 和 支 持 矿 山 企 业 应 用 、 推 广 、 开 发 先 进 适 用 的 采 选 技 术 、 工 艺 和 设 备 ， 提 升 矿 产 资 源 采 选 水 平 。 重 点 加 强 矿 产 资 源 在 开 采 和 加 工 过 程 中 资 源 综 合 利 用 。 到 2 0 2 5 年 ， 矿 山 “ 三 废 ” 排 放 全 面 达 标 ， “ 三 率 ” 指 标 全 部 达 标 。 加 强 准 入 管 理 和 监 督 检 查 。 建 立 阿 坝 县 矿 山 资 源 节 约 与 综 合 利 用 的 监 测 、 监 管 与 考 核 的 管 理 体 系 ， 落 实 自 然 资 源 主 管 部 门 监 督 管 理 职 责 。 加 强 矿 产 资 源 “ 三 率 ” 水 平 的 监 督 检 查 ， 引 导 矿 山 企 业 切 实 提 高 矿 产 资 源 采 选 水 平 ， 新 建 矿 山 不 得 采 用 国 家 限 制 和 淘 汰 的 采 选 技 术 、 工 艺 和 设 备 ， 达 不 到 要 求 的 不 得 同 意 颁 发 、 延 续 采 矿 许 可 证 。 加 强 政 策 支 持 力 度 。 全 面 落 实 国 家 鼓 励 、 限 制 、 淘 汰 的 技 术 、 工 艺 、 设 备 名 录 制 度 ， 建 立 技 术 咨 询 服 务 制 度 ， 有 效 引 导 矿 产 资 源 节 约 与 综 合 利 用 。 实 施 矿 产 资 源 开 发 利 用 水 平 定 期 评 估 制 度 ， 综 合 评 判 矿 山 节 约 与 综 合 利 用 水 平 。 充 分 利 用 国 家 鼓 励 提 高 矿 产 资 源 利 用 水 平 的 财 税 和 经 济 政 策 ， 为 资 源 利 用 效 率 高 、 技 术 先 进 、 实 施 综 合 勘 查 开 发 的 矿 山 企 业 提 供 优 先 供 地 、 优 先 审 批 等 优 惠 政 策 。 第 三 节 严 格 规 划 准 入 管 理 满 足 资 源 储 量 、 开 采 规 模 准 入 条 件 。 新 （ 改 、 扩 ） 建 矿 山 开 采 规 模 和 服 务 年 限 与 资 源 量 规 模 相 适 应 ， 并 且 不 得 低 于 规 划 限 定 的 最 低 开 采 规 模 。 根 据 阿 坝 县 矿 产 资 源 特 点 、 开 发 利 用 条 件 和 开 采 总 量 等 确 定 阿 坝 县 矿 山 最 低 开 采 规 模 （ 见 附 表 9 ） 。 满 足 绿 色 勘 查 准 入 条 件 。 新 设 探 矿 权 必 须 按 照 生 态 文 明 建 设 要 求 ， 制 定 合 理 的 勘 查 实 施 方 案 ， 满 足 《 绿 色 勘 查 指 南 》 要 求 。 满 足 绿 色 矿 山 建 设 准 入 条 件 。 新 建 矿 山 必 须 达 到 绿 色 矿 山 建 设 规 范 要 求 ， 矿 山 企 业 要 根 据 绿 色 矿 山 建 设 规 范 要 求 ， 编 制 矿 山 开 发 利 用 实 施 方 案 、 矿 山 地 质 环 境 恢 复 治 理 与 土 地 复 垦 方 案 ， 采 矿 权 审 批 时 作 为 重 点 审 查 要 素 ， 鼓 励 矿 山 企 业 编 制 绿 色 矿 山 建 设 方 案 ， 未 达 到 绿 色 矿 山 建 设 规 范 要 求 的 新 建 矿 山 ， 依 照 出 让 合 同 责 令 整 改 。 鼓 励 已 有 矿 山 创 建 绿 色 矿 山 ， 督 促 指 导 矿 山 企 业 编 制 和 实 施 绿 色 矿 山 实 施 方 案 。 满 足 生 态 保 护 准 入 条 件 。 新 建 矿 山 做 好 与 国 土 空 间 规 划 衔 接 ， 主 动 避 让 生 态 保 护 红 线 、 永 久 基 本 农 田 、 自 然 保 护 地 、 饮 用 水 水 源 保 护 区 等 限 制 禁 止 勘 查 开 发 区 ， 设 置 区 块 与 铁 路 、 公 路 、 水 利 工 程 等 重 要 设 施 及 现 有 矿 山 之 间 应 留 有 满 足 国 家 相 关 要 求 的 安 全 距 离 ， 并 充 分 征 求 相 关 主 管 部 门 意 见 ， 确 保 区 块 在 空 间 上 落 地 。 满 足 安 全 生 产 准 入 条 件 。 新 设 、 在 建 和 扩 建 矿 山 企 业 均 应 严 格 执 行 《 中 华 人 民 共 和 国 矿 山 安 全 生 产 法 》 及 国 家 有 关 矿 山 安 全 生 产 工 作 的 方 针 政 策 、 法 律 法 规 和 标 准 。 矿 山 与 其 他 相 邻 矿 山 、 周 边 基 础 设 施 、 民 房 等 保 持 一 定 的 安 全 间 距 ， 矿 山 安 全 开 采 方 面 必 须 达 标 ， 矿 区 范 围 划 定 （ 含 标 高 ） 必 须 合 理 。 及 时 编 制 、 更 新 矿 山 开 发 利 用 方 案 和 开 采 设 计 。 设 立 矿 山 安 全 管 理 机 构 或 配 备 专 职 安 全 管 理 人 员 ， 建 立 健 全 矿 山 企 业 安 全 管 理 网 络 ， 并 加 强 安 全 生 产 宣 传 教 育 培 训 ， 建 立 健 全 的 以 安 全 生 产 责 任 制 为 核 心 的 各 项 安 全 生 产 管 理 制 度 ， 并 取 得 安 全 生 产 许 可 证 。 满 足 国 家 公 益 林 和 基 本 草 原 征 （ 占 ） 用 准 入 。 矿 产 勘 查 开 采 严 禁 占 用 国 家 一 级 公 益 林 ， 三 类 矿 产 开 发 利 用 原 则 上 不 得 占 用 国 家 二 级 以 上 公 益 林 ， 除 三 类 矿 产 以 外 的 矿 产 勘 查 开 采 必 须 办 理 林 地 占 用 手 续 。 矿 产 勘 查 开 采 必 须 办 理 占 用 草 原 的 手 续 。 第 四 节 提 升 矿 政 管 理 能 力 全 面 推 进 “ 净 矿 ” 出 让 工 作 。 全 面 开 展 砂 石 土 类 矿 产 直 接 出 让 采 矿 权 的 “ 净 矿 ” 出 让 工 作 ， 积 极 推 进 其 他 矿 种 的 “ 净 矿 ” 出 让 ， 加 强 矿 业 权 出 让 前 期 准 备 工 作 ， 优 化 矿 业 权 出 让 流 程 ， 提 高 服 务 效 率 。 综 合 考 虑 国 家 产 业 政 策 、 资 源 赋 存 状 态 、 生 态 环 境 保 护 、 矿 山 安 全 等 因 素 ， 依 法 依 规 避 让 生 态 保 护 红 线 等 区 域 ， 合 理 确 定 出 让 范 围 ， 自 然 资 源 主 管 部 门 根 据 掌 握 的 矿 产 资 源 情 况 ， 加 强 矿 业 权 出 让 项 目 储 备 ， 做 好 出 让 矿 业 权 与 用 地 用 林 用 草 等 审 批 事 项 的 衔 接 。 探 索 建 立 重 点 项 目 建 设 与 砂 石 资 源 矿 业 权 出 让 联 动 机 制 。 加 快 矿 业 权 清 理 工 作 。 重 点 对 全 县 有 效 矿 业 权 是 否 与 生 态 保 护 红 线 、 永 久 基 本 农 田 、 城 镇 开 发 边 界 及 法 律 规 定 其 他 禁 止 设 矿 范 围 等 重 叠 进 行 调 查 ， 做 到 应 避 尽 避 、 应 退 尽 退 ； 严 禁 越 界 开 采 、 无 证 开 采 ， 严 格 规 范 全 区 矿 产 资 源 勘 查 开 采 活 动 。 加 强 矿 产 资 源 开 采 活 动 的 日 常 监 管 。 加 强 督 促 生 产 矿 山 严 格 按 照 开 发 利 用 方 案 开 采 、 严 格 按 照 地 质 环 境 保 护 与 土 地 复 垦 方 案 ， 实 施 “ 边 开 采 ， 边 治 理 ， 边 复 垦 ” 。 重 点 对 矿 业 权 人 是 否 在 露 天 矿 山 按 台 阶 规 范 开 采 ， 是 否 存 在 矿 山 开 采 安 全 隐 患 ， 是 否 越 界 开 采 ， 是 否 对 生 态 环 境 造 成 严 重 破 坏 ， 废 渣 石 堆 放 是 否 规 范 安 全 ， 是 否 对 开 采 结 束 的 区 域 进 行 治 理 和 复 垦 等 进 行 监 督 和 检 查 ， 减 少 矿 山 开 发 利 用 对 生 态 环 境 的 破 坏 。 加 强 年 度 矿 山 储 量 动 态 监 管 。 统 筹 负 责 本 区 内 所 有 矿 山 的 储 量 动 态 监 督 管 理 和 矿 山 储 量 年 报 数 据 审 查 工 作 ， 指 导 和 监 督 矿 山 企 业 开 展 年 度 储 量 动 态 数 据 填 报 ， 确 保 储 量 年 报 实 事 求 是 、 真 实 可 靠 ， 对 资 源 储 量 发 生 重 大 变 化 或 对 矿 山 储 量 数 据 存 疑 的 ， 应 组 织 开 展 现 场 核 查 ， 形 成 现 场 核 查 报 告 。 加 强 矿 业 权 人 勘 查 开 采 信 息 公 示 系 统 填 报 监 管 。 督 促 矿 业 权 人 按 照 矿 业 权 信 息 公 示 相 关 要 求 ， 及 时 、 真 实 填 报 并 公 示 上 年 度 矿 产 资 源 勘 查 开 采 信 息 。 定 期 对 公 示 信 息 进 行 抽 查 ， 并 对 抽 查 结 果 予 以 公 示 。   第 五 章 推 进 绿 色 矿 业 发 展 与 加 强 矿 区 生 态 保 护 第 一 节 严 格 绿 色 勘 查 要 求 坚 持 绿 色 勘 查 理 念 。 加 强 对 在 我 县 境 内 从 事 地 质 勘 查 活 动 的 地 勘 从 业 人 员 进 行 绿 色 勘 查 的 宣 传 和 教 育 。 坚 持 “ 生 态 保 护 第 一 ， 尊 重 群 众 意 愿 ” 、 “ 共 抓 大 保 护 ， 实 现 绿 色 可 持 续 发 展 ” 等 原 则 。 探 矿 权 人 和 勘 查 单 位 在 我 县 从 事 勘 查 活 动 ， 必 须 满 足 《 绿 色 勘 查 指 南 》 、 《 绿 色 地 质 勘 查 工 作 规 范 》 （ D Z / T 0 3 7 4 2 0 2 1 ） 等 文 件 要 求 ， 严 格 约 束 勘 查 行 为 。 积 极 申 报 绿 色 勘 查 示 范 项 目 。 申 报 为 绿 色 勘 查 示 范 项 目 的 ， 我 县 在 土 地 使 用 、 矿 业 权 指 标 投 放 等 政 策 上 依 法 给 予 倾 斜 。 推 行 绿 色 勘 查 新 技 术 新 方 法 。 鼓 励 勘 查 从 业 单 位 采 用 物 探 、 化 探 、 遥 感 等 绿 色 勘 查 手 段 ， 限 制 采 用 对 地 表 环 境 影 响 大 的 槽 探 等 勘 查 手 段 ， 最 大 限 度 地 避 免 或 减 轻 勘 查 活 动 对 生 态 环 境 的 影 响 。 勘 查 作 业 单 位 和 人 员 要 尊 重 地 方 民 俗 ， 构 建 和 谐 勘 查 氛 围 ， 统 筹 兼 顾 勘 查 效 益 、 生 态 环 境 效 益 和 社 会 效 益 。 严 格 绿 色 勘 查 管 理 。 按 照 绿 色 地 质 勘 查 工 作 相 关 要 求 ， 引 导 探 矿 权 人 和 勘 查 单 位 积 极 申 报 绿 色 勘 查 示 范 项 目 ， 按 规 定 给 予 土 地 使 用 和 矿 业 权 指 标 投 放 等 优 惠 政 策 。 按 照 “ 谁 勘 查 、 谁 负 责 ， 谁 破 坏 、 谁 治 理 ” 原 则 ， 积 极 推 进 绿 色 勘 查 监 督 管 理 ， 制 定 绿 色 勘 查 生 态 环 境 保 护 、 土 地 复 绿 等 规 章 制 度 和 保 护 措 施 ， 将 绿 色 勘 查 管 理 内 容 融 入 日 常 工 作 ， 确 保 责 任 明 确 、 监 管 有 效 和 投 入 到 位 。 第 二 节 加 快 推 进 绿 色 矿 山 建 设 发 展 绿 色 矿 业 ， 建 设 绿 色 矿 山 ， 是 落 实 生 态 文 明 建 设 要 求 的 必 然 要 求 ， 是 转 变 矿 业 发 展 方 式 的 现 实 途 径 ， 是 落 实 企 业 责 任 、 加 强 行 业 自 律 、 保 证 矿 业 健 康 发 展 的 重 要 手 段 。 通 过 绿 色 矿 山 建 设 ， 将 绿 色 发 展 贯 穿 于 矿 山 的 规 划 、 设 计 和 生 产 建 设 始 终 ， 逐 步 实 现 开 发 有 序 、 高 效 利 用 、 环 境 友 好 、 社 会 和 谐 的 发 展 目 标 。 一 、 总 体 思 路 按 照 “ 政 府 主 导 、 部 门 协 作 、 企 业 主 体 、 公 众 参 与 、 共 同 推 进 ” 的 原 则 ， 构 建 绿 色 矿 山 建 设 示 范 点 。 努 力 建 设 成 布 局 合 理 、 集 约 高 效 、 生 态 优 良 、 社 区 和 谐 、 区 域 经 济 良 性 发 展 、 有 效 扶 贫 的 绿 色 矿 业 转 型 升 级 聚 集 区 。 二 、 主 要 任 务 鼓 励 、 引 导 矿 山 企 业 积 极 申 报 绿 色 矿 山 试 点 ， 并 开 展 绿 色 矿 山 建 设 ， 建 设 内 容 包 括 矿 产 资 源 综 合 利 用 项 目 、 环 境 治 理 恢 复 项 目 、 科 技 创 新 项 目 、 节 能 减 排 项 目 以 及 和 谐 矿 区 项 目 。 以 加 快 转 变 矿 业 经 济 发 展 方 式 为 主 线 ， 全 面 推 进 矿 山 生 态 环 境 保 护 与 治 理 工 作 。 采 取 绿 色 生 产 工 艺 ， 转 变 开 采 方 式 、 加 大 矿 产 资 源 综 合 利 用 力 度 ， 逐 步 实 现 矿 产 资 源 的 循 环 利 用 ； 加 快 矿 业 开 发 后 续 冶 炼 加 工 产 业 步 伐 ， 促 进 矿 业 经 济 走 上 “ 减 量 、 精 深 、 绿 色 、 循 环 ” 的 可 持 续 发 展 之 路 。 推 动 矿 业 布 局 结 构 优 化 调 整 ， 完 善 资 源 开 发 利 益 合 理 分 配 机 制 ， 构 建 符 合 生 态 文 明 要 求 的 、 适 应 市 场 经 济 规 则 的 绿 色 矿 业 开 发 运 行 机 制 和 管 理 制 度 。 全 面 推 进 绿 色 矿 山 建 设 ， 确 保 到 2 0 2 5 年 大 中 型 矿 山 基 本 达 到 绿 色 矿 山 标 准 。 三 、 组 织 方 式 政 府 主 导 。 自 然 资 源 管 理 部 门 作 为 主 导 ， 加 强 领 导 ， 落 实 责 任 ， 精 心 部 署 ， 完 善 制 度 ， 认 真 做 好 绿 色 矿 山 建 设 工 作 的 指 导 、 协 调 和 监 督 检 查 ， 加 强 对 绿 色 矿 山 建 设 工 作 的 总 结 、 宣 传 和 推 广 ， 有 序 推 进 绿 色 矿 山 建 设 工 作 。 行 业 自 律 。 发 挥 好 矿 业 行 业 协 会 的 有 关 业 务 和 技 术 支 撑 作 用 ， 加 强 行 业 自 律 ， 通 过 积 极 推 进 矿 业 领 域 循 环 经 济 发 展 和 资 源 节 约 与 综 合 利 用 ， 积 极 倡 导 和 鼓 励 企 业 发 展 绿 色 矿 业 ， 提 高 依 法 办 矿 的 意 识 ， 促 使 企 业 履 行 社 会 责 任 和 规 范 化 管 理 ， 不 断 加 强 行 业 自 律 和 和 社 会 监 督 。 企 业 主 体 。 矿 山 企 业 是 绿 色 矿 山 建 设 主 体 ， 要 积 极 引 导 、 督 促 矿 山 企 业 加 入 并 严 格 遵 守 《 绿 色 矿 业 公 约 》 ， 按 照 绿 色 矿 山 建 设 的 有 关 条 件 和 循 环 经 济 的 发 展 模 式 ， 不 断 加 强 规 范 管 理 ， 切 实 履 行 社 会 责 任 ， 加 大 投 入 ， 改 进 生 产 工 艺 、 优 化 生 产 布 局 ， 加 强 环 境 保 护 ， 促 进 资 源 开 发 、 环 境 保 护 与 矿 区 和 谐 的 协 调 发 展 。 试 点 先 行 ， 整 体 推 进 。 按 照 矿 产 资 源 的 地 域 分 布 ， 选 择 开 采 秩 序 良 好 的 矿 山 企 业 进 行 试 点 ， 努 力 探 索 出 一 条 绿 色 矿 山 建 设 的 有 效 途 径 ， 整 体 推 进 绿 色 矿 山 建 设 工 作 有 效 开 展 。 四 、 配 套 政 策 和 有 关 措 施 做 好 绿 色 矿 山 建 设 规 划 工 作 。 矿 山 企 业 要 按 照 绿 色 矿 山 建 设 要 求 和 条 件 ， 在 自 然 资 源 管 理 部 门 的 指 导 下 ， 结 合 自 身 发 展 目 标 和 进 程 ， 因 地 制 宜 编 制 绿 色 矿 山 建 设 发 展 规 划 ， 从 提 高 资 源 利 用 水 平 、 节 能 减 排 、 保 护 耕 地 和 矿 山 地 质 环 境 、 保 障 民 生 、 创 建 和 谐 社 区 等 角 度 出 发 ， 明 确 具 体 工 作 任 务 、 安 排 、 进 度 和 措 施 等 ， 按 照 规 划 积 极 推 进 各 项 工 作 ， 实 现 绿 色 矿 山 建 设 目 标 。 落 实 激 励 政 策 ， 加 强 监 督 管 理 。 协 同 相 关 部 门 ， 落 实 资 源 配 置 优 先 、 提 前 返 还 矿 山 自 然 生 态 环 境 治 理 等 绿 色 矿 山 鼓 励 政 策 。 加 强 对 生 产 矿 山 监 督 管 理 ， 用 绿 色 矿 山 建 设 标 准 规 范 矿 产 资 源 勘 查 、 开 发 与 保 护 的 各 项 活 动 ， 督 促 矿 山 企 业 自 觉 按 照 绿 色 矿 山 建 设 标 准 不 断 改 进 开 发 利 用 方 式 ， 提 高 开 发 利 用 水 平 ， 促 进 节 能 减 排 ， 落 实 企 业 社 会 责 任 ， 实 现 合 理 开 发 、 节 约 资 源 、 保 护 环 境 、 安 全 生 产 和 社 区 和 谐 ， 为 绿 色 矿 山 建 设 工 作 营 造 良 好 环 境 。 执 行 绿 色 矿 山 复 查 制 度 ， 绿 色 矿 山 有 效 期 满 后 复 查 不 合 格 经 整 改 仍 不 合 格 的 ， 取 消 绿 色 矿 山 称 号 。 加 强 技 术 政 策 引 导 。 鼓 励 矿 山 企 业 加 大 科 技 投 入 和 技 术 攻 关 ， 采 用 先 进 技 术 、 工 艺 和 装 备 ， 逐 步 淘 汰 落 后 产 能 ， 提 高 资 源 开 发 利 用 、 节 能 减 排 和 环 境 保 护 的 水 平 ， 满 足 绿 色 矿 山 建 设 的 要 求 。 建 立 健 全 绿 色 矿 山 建 设 档 案 与 管 理 制 度 。 实 现 绿 色 矿 山 建 设 工 作 的 科 学 性 和 系 统 性 。 档 案 建 立 与 管 理 制 度 保 持 项 目 资 料 的 全 面 性 、 系 统 性 、 科 学 性 、 时 间 性 和 齐 全 性 和 资 料 的 准 确 性 。 强 化 公 众 参 与 。 在 自 然 资 源 局 网 站 上 及 时 向 社 会 发 布 绿 色 矿 山 建 设 进 展 ， 设 置 绿 色 矿 山 建 设 专 栏 。 集 中 宣 传 、 发 布 绿 色 矿 山 建 设 的 相 关 内 容 和 信 息 ， 编 制 绿 色 矿 山 建 设 手 册 。 每 年 组 织 编 写 绿 色 矿 山 建 设 手 册 ， 回 顾 当 年 各 个 矿 山 开 展 绿 色 矿 山 建 设 工 作 ， 向 有 关 部 门 、 企 业 员 工 、 周 边 村 民 免 费 发 送 ， 宣 传 绿 色 矿 山 建 设 成 果 ， 扩 大 绿 色 矿 山 建 设 影 响 力 。 第 二 节 矿 区 生 态 保 护 修 复 积 极 推 进 在 建 与 生 产 矿 山 生 态 修 复 工 作 。 依 法 取 得 采 矿 权 正 在 实 施 建 设 或 者 正 在 组 织 生 产 的 采 矿 权 人 （ 含 停 产 但 采 矿 权 仍 存 续 的 矿 山 ， 因 政 策 性 关 闭 仍 需 采 矿 权 人 承 担 生 态 修 复 责 任 的 矿 山 ） ， 应 按 照 “ 谁 开 发 、 谁 修 复 ， 边 开 采 、 边 修 复 ” 的 原 则 ， 根 据 审 查 通 过 的 《 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 土 地 复 垦 方 案 》 履 行 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 土 地 复 垦 义 务 ， 制 定 矿 山 年 度 生 态 修 复 计 划 ， 对 其 矿 业 活 动 导 致 生 态 系 统 受 损 区 域 依 据 计 划 逐 年 开 展 地 质 环 境 保 护 与 治 理 、 土 地 复 垦 、 相 应 监 测 与 管 护 等 生 态 修 复 活 动 ， 确 保 生 态 修 复 工 程 与 矿 产 资 源 开 采 活 动 同 步 开 展 。 落 实 矿 山 生 态 环 境 保 护 与 土 地 复 垦 责 任 。 严 格 矿 业 权 出 让 合 同 管 理 ， 对 未 按 合 同 约 定 履 行 矿 山 生 态 环 境 保 护 责 任 的 ， 按 合 同 约 定 追 究 违 约 责 任 。 加 强 矿 山 生 态 环 境 保 护 与 土 地 复 垦 基 金 管 理 。 强 化 矿 山 生 态 环 境 保 护 全 过 程 监 管 ， 对 拒 不 履 行 治 理 恢 复 义 务 、 严 重 破 坏 生 态 环 境 的 ， 依 法 依 规 严 肃 处 理 。 健 全 矿 山 生 态 环 境 治 理 恢 复 与 土 地 复 垦 验 收 制 度 ， 确 保 闭 坑 一 处 、 治 理 一 处 、 验 收 一 处 。 强 化 矿 山 生 态 修 复 监 管 。 县 级 自 然 资 源 主 管 部 门 应 加 强 矿 山 生 态 修 复 的 监 督 管 理 ， 并 加 强 与 生 态 环 境 、 农 业 农 村 、 林 草 、 应 急 等 部 门 的 协 同 配 合 和 行 业 指 导 监 督 。 加 快 历 史 遗 留 矿 山 生 态 修 复 治 理 。 存 在 地 质 环 境 问 题 和 地 质 灾 害 隐 患 的 ， 应 要 求 责 任 人 及 时 治 理 ， 找 不 到 责 任 人 的 ， 要 纳 入 阿 坝 县 地 质 环 境 保 护 和 地 质 灾 害 防 治 规 划 进 行 治 理 和 防 治 ， 治 理 费 用 由 原 采 矿 权 人 缴 存 的 矿 山 地 质 环 境 恢 复 治 理 保 证 金 支 付 ， 不 足 部 分 争 取 由 财 政 资 金 支 付 。 矿 产 资 源 管 理 部 门 应 加 强 对 闭 坑 矿 山 地 质 环 境 变 化 和 次 生 地 质 灾 害 动 态 监 测 。 对 历 史 遗 留 矿 山 的 废 弃 土 地 ， 逐 步 建 立 以 政 府 资 金 为 引 导 的 多 元 化 投 资 融 资 渠 道 ， 开 展 矿 区 生 态 环 境 恢 复 治 理 。 到 2 0 2 5 年 底 ， 完 成 3 个 废 弃 露 天 矿 山 矿 山 地 质 环 境 恢 复 治 理 和 生 态 修 复 工 作 ， 完 成 治 理 面 积 7 0 . 2 9 公 顷 。 专 栏 3   阿 坝 县 矿 山 地 质 环 境 恢 复 治 理 与 生 态 修 复 项 目 1 、 阿 坝 县 查 理 乡 然 木 夺 村 废 弃 砂 石 场 生 态 修 复 治 理 区 ； 2 、 阿 坝 县 四 洼 乡 阿 尔 更 村 砂 石 场 废 弃 矿 场 生 态 保 护 修 复 治 理 区 ； 3 、 阿 坝 县 各 莫 镇 查 不 让 村 废 弃 砂 石 场 废 弃 矿 场 生 态 保 护 修 复 治 理 区 ； 到 2 0 2 5 年 底 ， 累 计 完 成 矿 山 治 理 和 修 复 面 积 7 0 . 2 9 公 顷 。 第 六 章 规 划 保 障 实 施 《 规 划 》 一 经 批 准 ， 及 具 有 法 律 效 应 ， 必 须 严 格 执 行 ， 为 了 确 保 规 划 的 实 施 ， 必 须 严 格 实 现 严 格 的 矿 产 资 源 保 护 和 管 理 措 施 ， 运 用 法 制 ， 行 政 ， 经 济 和 科 技 等 多 种 手 段 ， 加 强 规 划 管 理 ， 确 保 矿 产 资 源 勘 查 开 发 规 划 任 务 的 完 成 和 规 划 目 标 的 实 现 。 加 强 组 织 领 导 。 强 化 县 级 人 民 政 府 在 规 划 实 施 过 程 中 的 主 体 责 任 ， 加 强 对 矿 产 资 源 规 划 实 施 的 领 导 ， 制 订 贯 彻 落 实 规 划 的 工 作 方 案 。 建 立 由 自 然 资 源 主 管 部 门 牵 头 ， 发 改 、 经 信 、 财 政 、 生 态 环 境 、 商 务 、 交 通 运 输 、 水 利 、 应 急 、 林 业 等 部 门 按 照 职 能 分 工 ， 协 调 配 合 的 规 划 实 施 与 监 管 联 动 机 制 ， 明 确 分 工 、 压 实 责 任 ， 做 好 人 才 、 资 金 、 技 术 和 政 策 保 障 ， 形 成 推 动 规 划 实 施 的 合 力 ， 保 障 规 划 各 项 指 标 及 目 标 任 务 落 地 落 实 。 强 化 规 划 管 控 。 强 化 规 划 在 矿 产 资 源 勘 查 开 发 与 保 护 管 理 中 的 刚 性 约 束 。 原 则 上 矿 产 资 源 规 划 经 政 府 发 布 后 一 年 内 不 允 许 调 整 ， 后 期 确 需 调 整 的 ， 每 年 只 允 许 调 整 一 次 ， 且 需 充 分 说 明 理 由 并 报 原 审 批 机 关 批 准 。 经 审 查 不 符 合 矿 产 资 源 规 划 的 ， 登 记 管 理 机 关 不 得 颁 发 勘 查 许 可 证 和 采 矿 许 可 证 ， 相 关 主 管 部 门 不 得 批 准 立 项 ， 不 得 批 准 用 地 。 严 格 目 标 考 核 。 自 然 资 源 主 管 部 门 严 格 执 行 矿 产 资 源 规 划 ， 维 护 本 行 政 区 域 内 矿 产 资 源 勘 查 开 发 的 正 常 秩 序 。 按 照 管 理 职 责 将 矿 产 资 源 开 发 利 用 总 量 调 控 、 勘 查 开 发 布 局 与 结 构 调 整 、 节 约 与 综 合 利 用 、 绿 色 矿 山 建 设 、 矿 山 生 态 修 复 等 重 大 规 划 指 标 及 目 标 任 务 进 行 分 解 落 实 ， 明 确 责 任 分 工 和 考 核 指 标 。 实 施 规 划 评 估 。 各 级 自 然 资 源 管 理 部 门 实 施 年 度 检 查 与 阶 段 性 评 估 机 制 ， 年 度 检 查 主 要 对 规 划 年 度 目 标 任 务 执 行 情 况 和 政 策 落 实 情 况 进 行 检 查 ， 提 出 规 划 执 行 情 况 报 告 。 阶 段 性 评 估 时 间 确 定 为 2 0 2 3 年 底 和 2 0 2 5 年 底 ， 主 要 内 容 包 括 规 划 实 施 进 展 与 成 效 、 各 项 任 务 执 行 情 况 、 指 标 完 成 情 况 、 各 项 政 策 措 施 落 实 情 况 、 取 得 的 经 验 等 ， 分 析 规 划 实 施 中 存 在 的 问 题 及 原 因 、 面 临 的 新 形 势 ， 提 出 意 见 建 议 和 改 进 措 施 。 检 查 和 评 估 情 况 要 及 时 向 同 级 人 民 政 府 和 上 级 主 管 部 门 报 告 。 加 大 政 策 支 持 。 县 级 人 民 政 府 要 积 极 配 合 国 家 规 划 矿 区 建 设 ， 助 推 矿 山 企 业 转 型 升 级 和 技 术 改 造 ， 促 进 绿 色 矿 业 发 展 。 县 级 财 政 部 门 要 会 同 自 然 资 源 主 管 部 门 ， 结 合 规 划 目 标 任 务 ， 统 筹 做 好 全 县 绿 色 矿 山 建 设 、 矿 区 生 态 修 复 、 矿 产 储 量 管 理 、 地 质 资 料 管 理 、 科 技 发 展 和 创 新 能 力 建 设 等 的 资 金 保 障 ， 确 保 规 划 落 实 落 地 。 附 表 1   阿 坝 县 能 源 资 源 基 地 表 序 号 编 号 名 称 所 在 行 政 区 主 要 矿 种 面 积 ( K m 2 ) 拐 点 坐 标 已 设 探 矿 权 数 量 拟 设 探 矿 权 数 量 已 设 采 矿 权 数 量 已 设 采 矿 权 设 计 开 采 规 模 ( 万 吨 / 年 ) 备 注                                                                                                                                                                                               注 ： 本 表 仅 包 括 固 体 矿 产 ， 油 气 矿 产 由 国 家 统 筹 确 定 附 表 2   阿 坝 县 国 家 规 划 矿 区 表 序 号 编 号 名 称 所 在 行 政 区 面 积 ( K m 2 ) 拐 点 坐 标 主 要 矿 种 资 源 量 单 位 资 源 量 已 设 探 矿 权 数 量 拟 设 探 矿 权 数 量 已 设 采 矿 权 数 量 已 设 采 矿 权 设 计 开 采 规 模 ( 万 吨 / 年 ) 拟 设 采 矿 权 数 量 拟 设 采 矿 权 设 计 开 采 规 模 ( 万 吨 / 年 ) 备 注                                                                                                                                                                                                                                                                                               注 ： 本 表 仅 包 括 固 体 矿 产 ， 油 气 矿 产 由 国 家 统 筹 确 定 附 表 3   阿 坝 县 战 略 性 矿 产 资 源 保 护 区 表 序 号 编 号 名 称 所 在 行 政 区 面 积 ( K m 2 ) 拐 点 坐 标 主 要 矿 种 资 源 量 单 位 资 源 量 备 注                                                                                                                                                                                   附 表 4   阿 坝 县 矿 产 资 源 重 点 勘 查 区 表 序 号 编 号 名 称 所 在 行 政 区 面 积 ( K m 2 ) 拐 点 坐 标 主 要 矿 种 已 设 探 矿 权 数 量 拟 设 探 矿 权 数 量 备 注                                                                                                                       注 ： 本 表 仅 包 括 固 体 矿 产 ， 油 气 矿 产 由 国 家 统 筹 确 定 附 表 5   阿 坝 县 勘 查 规 划 区 块 表 序 号 编 号 区 块 名 称 勘 查 主 矿 种 面 积 （ 平 方 千 米 ） 拐 点 坐 标 现 有 勘 查 程 度 拟 设 探 矿 权 勘 查 阶 段 投 放 时 序                                                     附 表 6   阿 坝 县 矿 产 资 源 重 点 开 采 区 表 序 号 编 号 名 称 所 在 行 政 区 面 积 ( K m 2 ) 拐 点 坐 标 主 要 矿 种 资 源 量 单 位 资 源 量 已 设 采 矿 权 数 量 拟 设 采 矿 权 数 量 备 注                                                                                                                                                                                                                       附 表 7   阿 坝 县 开 采 规 划 区 块 表 序 号 编 号 区 块 名 称 开 采 主 矿 种 涉 及 开 采 总 量 控 制 矿 种 面 积 （ 平 方 千 米 ） 拐 点 坐 标 资 源 量 单 位 资 源 量 开 采 主 矿 种 探 明 资 源 量 开 采 主 矿 种 控 制 资 源 量 开 采 主 矿 种 推 断 资 源 量 其 他 开 采 矿 种 及 探 明 资 源 量 其 他 开 采 矿 种 及 推 断 资 源 量 投 放 时 序 备 注 1 C Q 5 1 3 2 3 1 0 0 0 0 1 阿 坝 县 查 理 乡 塔 洼 村 建 筑 用 砂 岩 矿 建 筑 用 砂 岩   1 . 5 2 1 , 5 , 1 , 3 6 2 9 9 5 0 . 6 2 3 , 3 4 5 0 2 9 1 5 . 9 7 , 2 , 3 6 2 9 8 9 5 . 7 2 4 , 3 4 5 0 4 0 4 8 . 1 3 , 3 , 3 6 3 0 5 6 6 . 2 7 , 3 4 5 0 4 1 6 6 . 0 1 , 4 , 3 6 3 1 2 4 2 . 9 0 7 , 3 4 5 0 3 5 7 6 . 4 1 , 5 , 3 6 3 0 6 5 9 . 7 7 6 , 3 4 5 0 2 4 5 8 . 8 5 , 0 , 0 , 0 , 万 吨 2 7 3 1     2 7 3 1     2 0 2 1 2 0 2 5                                 附 表 8     阿 坝 县 砂 石 土 类 矿 产 集 中 开 采 区 表 序 号 编 号 名 称 所 在 行 政 区 面 积 （ 平 方 千 米 ） 拐 点 坐 标 主 要 矿 种 拟 设 采 矿 权 总 数 最 低 开 采 规 模 环 境 保 护 与 恢 复 治 理 措 施 备 注                                           附 表 9     阿 坝 县 重 点 矿 种 矿 山 最 低 开 采 规 模 规 划 表 序 号 矿 种 名 称 开 采 规 模 单 位 矿 山 最 低 开 采 规 模 备 注 大 型 中 型 小 型 1 建 筑 用 砂 石 万 吨 / 年 / / / 新 设 开 采 规 划 区 块 最 低 开 采 规 模 不 低 于 5 0 万 吨 / 年 ， 服 务 年 限 不 低 于 1 0 年 ； 保 障 重 点 工 程 建 设 和 乡 村 振 兴 项 目 的 ， 生 产 规 模 不 低 于 2 0 万 吨 / 年 ， 服 务 年 限 与 项 目 建 设 期 限 衔 接 。                                 扫 一 扫 在 手 机 打 开 当 前 页 相 关 信 息 昌 都 市 环 保 局 现 场 检 查 八 及 曲 流 域 生 态 恢 复 情 况 相 关 链 接 | 网 站 地 图 | 联 系 我 们 | 四 川 互 联 网 联 合 辟 谣 平 台 主 办 ： 阿 坝 县 人 民 政 府       承 办 ： 阿 坝 县 人 民 政 府 办 公 室 、 阿 坝 县 政 府 信 息 公 开 办 公 室 网 站 标 识 码 ： 5 1 3 2 3 1 0 0 0 1       蜀 I C P 备 1 1 0 0 2 0 6 4 号       川 公 网 安 备 5 1 3 2 3 1 0 2 0 0 0 0 0 1 号

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